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“归雁工程”助游子返乡就业创业
作者:admin 来源:南充日报 日期:2017-04-05 浏览
2016年,全市大力实施“归雁”工程和就业扶贫攻坚战略, 大力推进就业扶贫,大力支持就业创业, 全市共返乡农民工38251人,其中成功创业5200余人,到本地企业就业6100人, 从事灵活就业人数12600万人,从事其他职业14466人。

扶持政策落实落地
我市先后出台了一系列扶持政策,即:市财政每年筹集300万元设立支持农民工和农民企业家返乡创业专项资金,主要用于农民工和农民工企业家返乡创业各项奖补;对成功创建市级返乡农民工创业园(孵化基地)的,由市财政一次性给予10万元的以奖代补资金;各县(市、区)设立600万元的创业贷款担保资金;将小额担保贷款调整为创业担保贷款,贷款最高额度由原针对不同群体的5万元、8万元、10万元统一调整为10万元;深入开展“充分就业社区”和“创业型乡镇”活动,对成功创建的由市财政一次性分别给予2万元、5万元的以奖代补资金;将创业就业培训补贴由原来的每人1200元提高为每人1500元等。

服务方式贴心到家
市、县(市、区)、乡镇(街道)和部分村(组)都建立了就业创业公共服务机构,基本形成了四级公共服务体系。全面推行“精细化”服务,着力提升创业就业服务质量。创业服务达到“零距离”。通过开通创业就业服务热线电话,在人力资源市场和街道(乡镇)基层平台设立创业服务窗口,建立健全创业项目库,组织创业指导专家志愿团,“一对一”、“面对面”的为创业者提供项目开发、项目推荐、开业指导、融资服务、跟踪扶持等公共服务。创业服务实现“零收费”。各级公共创业服务机构,为返乡农民工等人员创业提供项目推荐,开业指导,融资服务,跟踪扶持等,一律免收一切费用。创业发展“零门槛”。简化创业登记方式,放宽经营场所登记要求,允许“一址多照”、“一照多址”、集群注册;放宽经营范围,凡国家法律法规未禁止的行业和领域,一律向创业者开放。

技能培训针对性强
针对返乡农民工无技能、无创业经验等实际情况,加大职业技能和创业培训力度,着力实施三个计划,即新型职业农民培训计划、农民工职业技能提升计划和有创业愿望的农民工创业培训计划。较好地解决了返乡农民工就业无技能、创业缺经验、缺能力等问题。并适当提高了培训费补贴标准,据统计,全市共开展农村劳动力职业培训16168 人,其中返乡农民工创业培训1641人,发放创业培训补贴104万元。

部门联动便捷高效
全市各级人社部门,充分发挥统筹协调作用,严格落实创新创业政策,全力做好返乡农民工就业创业工作,各级财政千方百计筹措资金,确保返乡农民工就业创业各项补贴资金到位;各级工商、税务部门为返乡农民工创业专门开设了绿色通道,进一步降低了创业门槛,简化了办事流程;市科技局整合资源,已建成国、省级重点实验室5个,省级产学研联盟2个,省级企业技术中心16个,省级技术检验中心4个;市妇联组织发动妇女建立星级农家乐177家,创建有机种养业、剪纸、棕编等示范基地46个,专业协会37个,大型种养殖基地15个,龙头企业32个,专业合作组织99个,使6.7万名妇女实现创业就业;共青团组建了373人的创业导师队伍。累计发放创业担保贷款5000余万元,成功扶持1200余名青年农民创业。南部县充分发挥县内外商会作用,组织10家47户企业,深入乡镇举办返乡农民工专场招聘会,现场达成意向性就业协议4300余人。

平台搭建方式多样
全市投入大量人力、物力、财力,创建返乡农民工创业园25个,其中市级创业园9个。入驻创业户(人)数1557个,年产值达3.48亿元,带动其他人员就业6692人。形成了以市创新创业孵化中心、市青年创业孵化中心、市软件孵化园加县级企业孵化园的“3+N”孵化器体系。蓬安县政府及相关部门根据返乡农民工的特点,分别在城乡建起了商业、工业和种养业创业园(孵化基地),其中石梁乡返乡农民工种养创业园,占地1500余亩,投资2000余万元,年产值达400余万元,入驻企业20余家,带动其他人员就业580余人。顺庆区大林乡返乡农民工创业园,现入驻创业人员25人,涉及产业11大类,形成了公司+农户+基地的创业模式;营山县在多个乡镇利用荒山、荒地、荒水、荒滩,大力创建种养绿色创业园,为返乡农民工和农民工企业家提供了很好的创业平台。嘉陵区打造的“创业小镇”,其中返乡农民工“创业村”已有15家返乡农民工在此创业。